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廊坊推进商务经济转型升级发展

2018-03-28 09:08:00 来源:廊坊日报
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“要立足于推动高质量发展,不断提高经济发展的质量和效益。”市长陈平在今年的《政府工作报告》中对我市经济发展提出明确要求。

举旗定向,谋篇布局。推动高质量发展,是中央和省委的明确要求,也是现阶段廊坊爬坡过坎、跨越转型升级关口的重要选择,是我市当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

思想是行动的先导,理论是实践的指南。在市委、市政府的高瞻远瞩、科学决策下,我市新的商务经济蓝图已经跃然而出。全市紧紧围绕省委、省政府对廊坊提出的新要求、新部署,以党的十九大精神为统揽,以高质量发展为根本要求,确定“363”商务工作主线,推进实施十二大工程,推动商务经济增比进位、跨越争先,奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面。2018年,全市商务经济指标力求再上新台阶,其中,实际利用外资增长5%以上;进出口总值增长9%,其中出口总值增长6%;社会消费品零售总额增长11%以上。

激发改革创新动力,抓好三大关键领域,以新发展理念领航高质量发展

推动商务经济高质量发展,要在关键领域的质量变革、效率变革、动力变革上下苦功。招商引资、园区建设和会展经济是我市商务经济发展的三大关键领域。市委、市政府把深化商务关键领域的创新和改革作为推动我市商务经济高质量发展的重要抓手,坚持大协同、大开放、大合作,打开思路,精准定位,凝聚合力,释放动能,力争我市商务经济朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步挺进。

坚持优商引智,实施“招商创新突破年”工程:围绕我市主导产业发展,创新招商统筹、创新招商方式、创新招商机构、创新招商宣传,通过一系列创新理念,突出重大战略招商、重点项目招商、开发区招商、“5·18”经洽会招商和新旧动能转换招商,提高我市招商的组织协调水平。坚持务求实效高标准招商,结合发挥驻发达国家和地区招商联络处作用,开展以小组团招商、会展招商、委托招商、网络招商等靶向点位精准招商,为廊坊发展引入高端高新产业企业。

坚持创新改革,实施“优化开发区发展环境攻坚年”工程:抢抓国策战略机遇,推进开发区创新改革、功能提高、产业聚焦、形象提升四大计划。推动开发区财政体制、薪酬制度改革和投融资平台建设,设立开发区发展专项资金,完善开发区基础设施建设,提升开发区项目承载能力。编制全市开发区改革与发展规划,突出开发区主导产业定位,加快建设一批“国别产业园”和“商帮产业园”,积极承接京津高端产业项目转移,促进开发区优势产业集聚发展壮大。

坚持“5·18”带动,实施“会展品牌培树年”工程:围绕“精准解读发展机遇、广泛传递政策信息、鼎力推进高端项目、系统提升产业品牌”的历史使命,以“创新、协同、开放”为主题,创新办会思路,提升承办工作国际化、精准化、专业化水平,重点举办一批高端务实的主宾活动、高端论坛、特色展览、专题对接等,力促“5·18”经洽会实现新突破,努力构筑选商引智国际平台,打造大智移云产业高地。立足廊坊发展定位,培育知名会展品牌,推动会展行业实现新发展,着力打造会展名城。

加速新旧动能转换,推进六项重点工作,以优化供给侧托举高质量发展

进入新时代,市委、市政府准确把握形势,科学做出研判,主动拉高发展标杆,要求商务经济从拼“高速度”转向拼“高质量”,深入推进供给侧结构性改革,以更大力度加速新旧动能转换,使我市商务经济成色更纯、底色更亮、根基更牢。围绕贯彻落实这一决策,必须强力推进对外经济合作、市场体系建设、商贸流通升级、电商普及推广、服务外包发展、双创双服攻坚六个“高质量”,确保我市商务经济质量更好、效率更高、动力更强。

实施“‘走出去’工程”,带动优势产能转移:为扩大我市对外经济发展,持续推动对外经济合作交流,深度参与“一带一路”战略,强化与京津、央企海外项目对接合作,推动我市企业“借船出海”。持续推动国际产能合作重点项目进程,发展境外产业园区建设,支持有实力的企业“走出去”投资建设工业园区和高新技术产业园,带动我市优势产能转移、设备出口和外派劳务。

实施“商务惠民工程”,完善农产品流通市场体系:加强便民市场建设,进一步完善农产品流通网络,支持一批农产品批发市场、乡镇集贸市场以及城市标准化菜市场实施改造,加强鲜活农产品零售网点建设,降低农产品流通成本,改善群众消费环境,推动“菜篮子”升级。深化农村电商全覆盖,推动农村市场网络升级。

实施“商贸流通转型升级工程”,提高行业发展水平:发展多样化商贸流通业态,鼓励购物中心、百货店等转型升级,大力发展直营连锁,支持超市进镇、连锁下乡、配送到村、城乡协同。推进“互联网+流通”发展,加快电子商务进社区,支持零售企业加快实体店数字化改造,促进“一刻钟”便民服务商圈形成。提升餐饮服务品质,打造餐饮品牌。

实施“电商331工程”,增强产业升级带动力量:进一步做大做强市场主体,重点培育和发展一批本地龙头示范企业、重点电商企业和电商基地,推动传统批发市场和特色街区、创意文化和民间民俗文化产品、生活服务业利用“互联网+”创新、融合发展,扩大电子商务的应用发展。

实施“服务外包产业聚集工程”,培育服务业动能转换的强劲动力:大力引进一批服务外包项目,积极争取中央、省级服务外包专项资金,培育行业品牌,加快形成服务外包产业集群。2018年力争实现服务外包合同执行额增长15%;服务贸易进出口额增长10%。

实施“双创双服攻坚工程”,优化商务发展环境:按照全市统一部署,开展“双创双服”活动,围绕活动要求特别是便民市场建设、优化开发区发展环境等任务,创新工作举措,活化活动载体,突出商务特色,强力推进“双创双服”活动各项任务落地落实,激发市场主体创新创业活力。加强对商务领域行业和市场的监管,强化商务领域生态治理,加大行政执法力度,抓好商务系统安全生产工作,确保商贸流通领域市场平稳运行和安全稳定。

坚持稳中求进总基调,提质提速三项主要指标,以增比争先助力高质量发展

推动商务经济高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,把握好工作节奏和力度,该稳的要稳住,该进的要迈进。实际利用外资、外贸进出口、社会消费品零售总额三项指标是衡量商务经济发展的重要标尺,关系全市商务乃至整体经济的稳步发展。为确保商务工作增比进位、跨越争先,我市深挖各方潜力,加快内外贸融合发展,力促指标平稳增长。

实施“外资扩量提质工程”,提升利用外资规模和效益:加大力度优化外商投资环境,深化外资管理体制改革。进一步放宽利用外资领域,加大最新准入市场外资的利用力度。开展针对外资企业的“精准招商”,鼓励外资更多的投向我市主导产业,促进商贸流通等传统产业利用外资转型升级,及时跟进在谈外资项目,促使项目尽快落地、外资尽快到位,确保完成全年目标任务。

实施“外贸稳增长攻坚工程”,推动进出口持续向好:开展督导帮扶行动,帮助企业解决融资、退税、市场开拓等方面的问题,推动企业扩大出口;开展市场多元行动,支持企业参加广交会、华交会、中国(南非)贸易展览会等境内外重点展会,加快培育一批海外仓等新业态,支持外贸综合服务企业做大做强,助力企业开拓市场;开展风险保障行动,深入落实出口信保政策和各类扶持措施,解决企业“有单不敢接”等出口难题;开展平台提升行动,完善和发挥廊坊开发区综合保税区的功能,争创中国(廊坊)跨境电商综合试验区,增添外贸新动力;开展“千人培训”行动,加大外贸政策宣讲力度,充分发挥政策的集成促进作用。

实施“消费扩容提速工程”,不断扩大城乡消费规模:采取积极措施,培育更多限额以上商贸企业,支持重点企业做大做强,增强对消费增长的支撑作用。不断挖掘假日消费、绿色消费等热点,鼓励企业利用“互联网+”的电商模式,发展互联网消费。利用展会扩大消费,鼓励企业走出去开拓市场,扩展销售渠道。加强消费品市场保供调控和应急管理,推动消费品市场平稳运行。(记者赵然)

责任编辑:郭宏
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